El Consejo de Cuentas detectó incumplimientos de la normativa aplicable en la concesión de subvenciones a la Empresa Sociedad Exportadora de Castilla y León, SA (Excal), en la actualidad ADE Internacional Excal SA, por parte de la Agencia de Desarrollo Económico en el ejercicio económico de 2004. Esta es una de las principales conclusiones del Informe de fiscalización de la concesión, aplicación y resultado de las subvenciones concedidas a Excal por la ADE correspondiente al ejercicio de 2004 que fue presentado ayer por el presidente del Consejo de Cuentas, Pedro Martín, en las Cortes, informa Europa Press.

Según constató Martín , el procedimiento de concesión de las subvenciones por parte de ADE no se efectuó de conformidad con los establecido en la normativa aplicable ya que la concesión de las subvenciones directas por parte de la ADE no se justificó suficientemente y no se diferenció correctamente de la subvención nominativa «lo que determinó que no se cumpliera con el mandato legal recogido en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad para el año 2004 al ampliar, vía subvención directa, la subvención nominativa que la mencionada ley había fijado».

El Consejo de Cuentas detectó diversos incumplimientos en el contrato-programa suscrito entre la ADE y la sociedad para instrumentar la gestión de las subvenciones, como la confusión de las dos subvenciones y la no diferenciación del destino o finalidad de las cuantías recibidas en concepto de subvención nominativa y de subvención directa.

Del mismo modo, considera que el convenio no recogió de forma precisa los objetivos asumidos por la empresa y las actuaciones previstas para alcanzarlos «ya que no existe concreción detallada respecto a las acciones que la sociedad debe ejecutar para entender cumplido el objetivo de la subvención».

Este órgano fiscalizador advierte de la falta de delimitación expresa de qué gastos son subvenciones en el apartado del convenio referido a los conceptos subvencionables.

El Consejo de Cuentas advirtió asimismo de los incumplimientos detectados en el Presupuesto de Operaciones y en el Presupuesto de Gastos Generales y de Inversión en relación a gastos que no debieron tener la consideración de subvencionables por un importe total de 407.794 euros como los relativos a la III Pasarela de la Moda de Castilla y León donde este órgano fiscalizador considera que debieron ser asumidos directamente por la Junta. También menciona los gastos relacionados con la constitución y primer establecimiento de la empresa Excal Hungary así como los relativos al equipamiento de la oficina de Budapest «que no debieron subvencionarse ya que ni el contrato programa ni la adenda al contrato programa contemplaban la posibilidad de constitución de sociedades en países extranjeros, ni tan siquiera la posibilidad de participar en el capital social de sociedades ya constituidas en el extranjero con el fin de desarrollar el objeto social de la empresa».

Otra de las deficiencias detectadas por el Consejo de Cuentas es que los gastos relacionados con el estudio sobre la forma jurídica de la sociedad corresponden a noviembre de 2003 a pesar de que la fecha de las facturas es enero de 2004.

En cuanto al epígrafe 'Acciones Asia', el Consejo de Cuentas considera que no debieron subvencionarse ni los gastos de viaje relacionados con personas que no tenían una relación laboral con la empresa ni tampoco los gastos relacionados con obsequios que no responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada.

Del mismo modo, advierte de que el desarrollo e implantación del programa informático 'Servicio virtual de promoción económica' supuso la prestación de un servicio por parte de la sociedad a la ADE que no debió tramitarse como subvención directa al amparo del contrato-programa «sino que debió ejecutarse por la propia ADE con arreglo al procedimiento previsto en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas».

Entre las recomendaciones del Consejo de Cuentas a este respecto figura la necesidad de delimitar a través de la normativa reguladora de la subvención qué gastos de manera indubitada son subvencionables, detallar las actuaciones que la empresa tendría que realizar con el fin de cumplir los objetivos para que la subvención se conceda y establecer indicadores que permitan medir o cuantificar la consecución de los objetivos pretendidos con las acciones desarrolladas. Insta a la ADE a regularizar los importes correspondientes a aquellos expedientes de la muestra analizada en la fiscalización en los que se han encontrado incumplimientos.